每日一評(píng)：電子煙行業(yè)政策點(diǎn)評(píng)

近日電子煙行業(yè)政策頻出，12月2日國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布《電子煙管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，該《辦法》共六章四十八條，僅適用于霧化電子煙，不適用加熱不燃燒。

該《辦法》中有幾大重點(diǎn)內(nèi)容。一是煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)建立全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)，監(jiān)控各環(huán)節(jié)交易過(guò)程。在電子煙生產(chǎn)銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)中，持證企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)中進(jìn)行交易；進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售前需核定計(jì)稅基價(jià)。二是建立全產(chǎn)業(yè)鏈許可證制度。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)（包括煙堿/代工廠/品牌）需獲得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督局核準(zhǔn)，且擴(kuò)產(chǎn)需要獲得專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)；電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)需煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證；電子煙零售環(huán)節(jié)需煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。三是設(shè)立更嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)管控，對(duì)電子煙廣告/網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置/自動(dòng)售貨機(jī)/電子煙寄遞&異地?cái)y帶/調(diào)味電子煙/可注油電子煙進(jìn)行限制。四是出口管控相對(duì)溫和，不在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售、僅用于出口的電子煙產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合目的地國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；目的地國(guó)家或地區(qū)沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

東方權(quán)益研究部認(rèn)為該《辦法》的發(fā)布時(shí)間再次早于市場(chǎng)的預(yù)期，體現(xiàn)了中煙主導(dǎo)的強(qiáng)監(jiān)管態(tài)度，我國(guó)電子煙行業(yè)將從無(wú)序增長(zhǎng)進(jìn)入嚴(yán)格監(jiān)管下的健康發(fā)展階段，從中長(zhǎng)期角度看，政策將利好產(chǎn)業(yè)鏈中上游龍頭企業(yè)。